外媒:美政府停擺“幾無懸念”
參考消息網9月30日報道 據新加坡《聯合早報》網站9月30日報道,美國衆議院議長麥卡錫提出讓政府在10月1日停擺大限之後保持運作一個月的計劃,遭強硬派共和黨人否決,美國聯邦機構從10月1日開始局部停擺幾乎沒有懸念。
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綜合路透社和彭博社報道,麥卡錫的提案包括削減支出,並實施移民和邊境安全限制,這些是共和黨的優先事項,但在民主黨佔多數的參議院,提案獲得通過的機會微乎其微。
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報道說,衆議院9月29日以232票對198票的表決結果,否決將政府資助延長30天以避免政府關門的法案。其中,21名共和黨人加入反對這項法案的民主黨陣營,對麥卡錫來說頗爲尷尬。
麥卡錫提案被否決
此次投票失利,可能會推遲與總統拜登和民主黨掌控的參議院就解決方案進行的最終談判。
這也讓民主黨人可以更方便地把政府關門歸咎於共和黨引發的混亂局面。
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報道指出,隨着投資者聚焦於高利率、油價上漲、勞工罷工和消費者支出放緩,金融市場基本上沒有理會日益上升的政府關門風險。但這場衝突引發對美國政府功能失調的擔憂,貝萊德公司總裁拉里·芬克痛批美國政客任由政府停擺,“荒謬”“非理性”,破壞了美國在投資者心目中的地位。
芬克29日在柏林全球對話會議上說:“你們能想象客戶跑到銀行說,我不會還房貸嗎?我的意思是,這不就是我們正在做的嗎?這是荒謬的,這是不對的。”
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除非美國國會在10月1日新財年開始前通過權宜支出法案,否則美國政府很快就會再次陷入停擺。
另據報道,美國白宮經濟顧問萊爾·佈雷納德說,若美國聯邦政府在10月1日新財年開啓時停擺,對富有韌性且通貨膨脹趨緩的美國經濟來說是“不必要的風險”。
路透社報道說,佈雷納德29日告訴美國消費者新聞與商業頻道,避免政府資金斷裂的決定“完全掌握在衆議院,特別是衆議院共和黨人手中”,經濟面臨的風險包括現役軍人停薪、空中交通延誤,以及美國窮人無法獲得政府福利。
她認爲,政府停擺會給政府僱員帶來損失,因爲他們將被要求在沒有工資的情況下爲美國人民提供“基本服務”。
美國2023財年將於9月30日結束,如果屆時沒有任何財政預算方案,美國政府將面臨停擺。據瞭解,美國國會新財年全面支出法案包含12項撥款計劃,爲政府各個機構提供資金,但出臺法案過程耗時。因此,國會通常會先通過一項臨時撥款法案,以維持政府機構繼續運轉。
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美國聯邦政府本財政年度將於9月30日結束。維持政府運轉的資金即將耗盡,而當前國會兩黨在預算問題上的纏鬥仍陷僵局,美國媒體認爲,聯邦政府“關門”幾乎已成定局。
28日夜間,美國國會衆議院就四項單獨的撥款法案進行投票,四項撥款法案分別涉及國防、國土安全、農業、國務院和對外事務。其中涉及國防、國土安全以及國務院和對外事務的三項法案通過,涉及農業的法案被否決。此外,衆議院還通過了一項價值3億美元的對烏克蘭支持法案。此前有媒體報道稱,即便四項撥款法案及時生效,也只能讓一部分政府機構維持運轉,無法完全避免政府“關門”危機。
美國政府“關門”危機無法完全避免
按照傳統慣例,支出法案由衆議院首先推進,通過以後再由參議院投票。然而,衆議院議長麥卡錫此前提出的一項臨時撥款案未能獲得衆議院共和黨強硬派的支持,導致撥款案在衆議院的議事進程停滯,迫使參議院緊急採取行動,於26日出臺了另一版本的臨時撥款案。參議院的臨時撥款案將維持現有支出水平,爲聯邦政府提供維持其運轉至11月17日的資金,其中包括約60億美元對烏克蘭的資金支持。參議院多數黨領袖、民主黨人舒默27日要求麥卡錫通過參院的臨時撥款法案,以避免政府關門,批評共和黨不顧普通民衆的利益,共和黨人則反駁稱,參議院的提案“已死”。
雙方矛盾的焦點之一在於,衆議院共和黨強硬派反對向烏克蘭提供更多支持。矛盾焦點之二在於,衆議院共和黨人希望通過一項包含邊境安全條款的法案,在移民問題上對民主黨和拜登政府施壓。
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舒默稱美國將面臨巨大危險
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參議院多數黨領袖 民主黨人 舒默:如果共和黨強硬派得逞,這個國家將面臨巨大的危險,極端主義將佔據主導地位,超級富豪將獲得權力,工薪家庭將遭受苦難,女性的醫療保健將進一步減少。
記者:參議院的提案,你怎麼看?如果麥卡錫把它提出來,你會支持嗎?
拜倫·唐納茲迴應麥卡錫提案
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衆議院議員 共和黨人 拜倫·唐納茲:不,那個提案“死”了,你在開玩笑嗎?
28日,衆議院議長麥卡錫也堅稱,衆議院共和黨人不會接受參議院提出的預算方案。
值得注意的是,此次預算案之爭不僅體現了民主、共和兩黨的長久分歧,共和黨內部“搞分裂”也讓局勢更加複雜。
馬特·蓋茲表示不支持
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衆議院議員 共和黨人 馬特·蓋茲:我不會投票支持(衆議院)短期撥款法案。
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美國有線電視新聞網報道稱,在28日的共和黨閉門協商會議中,議長麥卡錫與共和黨議員馬特·蓋茲進行了激烈交鋒,
蓋茲質問麥卡錫是否付錢給有影響力的黨內人士,讓他們在社交媒體上發佈蓋茲的負面消息,麥卡錫則迴應稱,不會在蓋茲身上浪費時間和金錢。
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報道指出,共和黨強硬派不願通過任何形式的短期撥款法案來維持政府運轉,導致會議未能就避免政府關門的計劃達成一致,這是共和黨深度分歧和內鬥的最新跡象。
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如果美國國會不能爲10月1日開始的新財年提供資金,美國政府部分服務就將中斷,由此引發的混亂可以說將波及美國人的吃、喝、出行等日常生活的方方面面。
新罕布什爾州州長 克里斯·蘇努努:國會的無能是讓我們所有人,共和黨人、民主黨人都感到最沮喪的事情。
美國媒體報道稱,一旦政府“關門”,超過350萬政府工作人員將拿不到工資。
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美國政府僱員聯合會負責人 埃弗裡特:他們靠薪水過日子,當他們拿不到薪水時,這可能是毀滅性的。事實上,這可能是一場災難。
白宮和國土安全部28日已經通知工作人員爲聯邦政府“關門”做好準備。空中交通管制員和交通安全局的公務員將繼續工作,但暫時無法獲得薪水。
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美國交通部長 布蒂吉格:這些崗位對於保障安全而言至關重要,讓他們頂着拿不到工資的壓力去工作當然對誰都沒好處。
據瞭解,一旦美國政府“關門”,環境保護局將停止對危險廢物場、飲用水和化學設施進行的大部分檢查,這可能導致飲用水安全面臨風險。美國食品和藥物管理局也可能被迫推遲對全國各地各種食品進行的安全檢查。遭受火災後,夏威夷的重建工作將更加緩慢;依賴相關聯邦糧食援助計劃的婦女和兒童也將成爲受害者。
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此外,美國政府“關門”對經濟的負面影響將更加凸顯。摩根大通預計,政府每“停擺”一週,美國經濟增速就會下降0.1個百分點。
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美國有線電視新聞網評論員 凱瑟琳·蘭佩爾:政府關門是對經濟的又一個拖累,因爲它最終會擾亂很多供應鏈和相關服務,而人們和企業依賴這些服務來保證經濟正常運行。
面對眼下美國政府“關門”危機逼近的窘境,糾其背後的原因,是兩黨長期爲了政治私利進行極限惡鬥,導致政治不斷極端化。
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參議院議員 民主黨人 伊麗莎白·沃倫:一直都是在玩弄政治把戲。
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白宮發佈的備忘錄表示,美國政府“關門”將迫使美國小企業管理局停止處理小企業的新貸款。小企業每天將無法獲得1億美元的貸款,這可能會給小企業帶來毀滅性後果,小企業將失去購買房地產或設備的能力,失去商業交易和機會,並被迫接受高息貸款等。
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